Un sociologue à la commission européenne

MERAND Frédéric

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Summary

Le regard singulier d'un sociologue nord-américain sur nos pratiques communautaires et nationales et sur une Commission européenne qui se révèle bien plus politique que technocratique.

Pendant quatre ans, de 2015 à 2019, Frédéric Mérand s'est glissé derrière les façades lisses du Berlaymont, le siège de la Commission européenne à Bruxelles, afin d’observer et de comprendre comment l’Europe se « fait » concrètement.

À la manière d’un ethnographe, il s’est immiscé dans l’équipe de Pierre Moscovici, commissaire européen aux affaires économiques sous les présidences Hollande puis Macron. Il a partagé les bureaux des femmes et des hommes en charge de la politique de la zone euro, les a suivis dans les couloirs et à la cantine de leur immeuble bruxellois, a participé à leurs réunions, de Strasbourg à Washington et de Paris à Athènes, les a interrogés sur leurs stratégies et leurs méthodes pour tenir le cap entre les luttes partisanes et les jeux diplomatiques. Il a recueilli leurs peurs et leurs étonnements, leurs espoirs et leurs déceptions lors des tempêtes qu’ils ont traversées, de la crise grecque aux scandales d’évasion fiscale et à la menace populiste italienne.

Le regard singulier d’un sociologue nord-américain sur nos pratiques communautaires et nationales et sur une Commission européenne qui se révèle bien plus politique que technocratique.

Table of contents

Introduction 
Le pari de Jean-Claude Juncker 
Le commissaire le plus politique de la Commission politique  
Le travail politique sous contrainte  
Le travail politique et ses effets  
L'art de la politique

Chapitre 1 – Les Moscovici  
Le cabinet bruxellois  
La réunion de cabinet  
La vie quotidienne au cabinet français  
Le patron  
Les collaborateurs  
Les conditions de l’enquête

Chapitre 2 – Face à Varoufákis (Grèce, 2009-2015)  
La plus longue nuit  
De l’improvisation à l’épuisement (2009-2014)  
L’hiver du chaos  
Le récit Varoufákis  
Une alternance dans le programme ?

Chapitre 3 – « Il faut construire une success story » (Grèce, 2015-2019)  
Entre Athènes, Berlin et Washington  
Le conflit avec le FMI 
La fin du programme  
Vers la normalisation  
À Athènes

Chapitre 4 – Un commissaire socialiste et français  
De politicien français à commissaire européen  
« L’Europe qui se contente de la salle de presse du Berlaymont, c’est ça qui l’a tuée »  
Le dernier des socialistes français ?  
Hollande et Macron  
Le premier des socialistes européens ?  
La bataille des Spitzenkandidaten  
« Être socialiste, c’est difficile »

Chapitre 5 – Surveiller et ne pas punir. 
L’application des règles budgétaires à l’Espagne et au Portugal
  
Le Pacte de stabilité et de croissance, en théorie  
Le Pacte de stabilité et de croissance, en pratique  
La politique ibérique s’invite à la Commission 
Le moment jésuite  
Un stimulus européen ?  
Growth is back !

Chapitre 6 – Les populistes italiens et le Pacte  
« On progresse tous en italien »  
L’arrivée des populistes  
Une main tendue, vraiment ?

Chapitre 7 – La réforme de la zone euro, un échec non annoncé  
Des réformes actées qui s’enlisent  
Vers le Livre blanc 
Un langage ambigu ou radioactif ?  
L’espoir Macron, la douche Merkel  
Le paquet de la Saint-Nicolas 
La nouvelle Ligue hanséatique s’élève contre l’axe franco-allemand 

Chapitre 8 – No representation without taxation.
La lutte contre l’évasion fiscale
  
« La fiscalité, on l’avait oubliée ! »  
Un hiver de grâce  
La « révolution de la transparence » 
Réformer la TVA, une inaccessible étoile  
La faute à l’Europe  
Addendum : le Brexit, une question non politique ?
« Décidez les premiers, Messieurs les Anglais »  

Chapitre 9 – La justice fiscale.
L’impôt sur les sociétés et la taxe GAFA 
 
L’ACCIS, un impôt pour l’Europe  
La fiscalité du numérique  
Scepticisme à Washington  

Conclusion – Avant la pandémie  
De la Commission politique à la Commission géopolitique  
Le retour de la Commission politique ?  
Travail politique, travail d’autocritique  
Pratiques et stratégies du travail politique  
Les limites du cas Moscovici 
« Était-ce une expérience ou une méthode ? »

Épilogue  

Remerciements